【話你知】若美國撤港單獨關稅區地位 對香港有何影響?

文章日期:2020年5月28日 11:45

美國國務卿蓬佩奧發表聲明指,由於香港在中國的管治下已失去自治,沒有再享受特殊待遇的理由,考慮暫停給與香港優惠關稅稅率。若美國最終決定撤銷港單獨關稅區地位,對香港又有何影響?

何謂單獨關稅區?

美國國會在1992年通過《美國—香港政策法》(又稱《香港關係法》),根據有關法案,美國政府承認《中英聯合聲明》,並視香港在政治、經貿及法治等層面有別於中國,在外交政策上給予本港特別待遇,並視香港為有別於中國的非主權實體,可成立「單獨關稅區」,港美雙方可制訂獨立的經貿協議。

對中國而言,香港「單獨關稅區」的地位尤如世界跳板。早於內地尚未完全對外開放之際,中國可利用香港作為對外窗口,吸納外資來華。事實上,隨著中國逐漸對外開放,香港作為中介人的角色已有所式微,惟中美貿易戰開打後,本港的「連繫人」地位再度受中美以至國際關注。

凍結單獨關稅區地位對香港有何影響?

市場憂慮美國凍結港單獨關稅區地位,會對本港貿易造成打擊。不過,貿發局研究總監關家明指,香港有超過90%輸往美國產品屬轉口貨,轉口本來就不享獨立關稅區優惠,完全「香港製造」貨物比例少,美國要對香港製造的貨品徵收關稅亦有限,而且本港製造的貨品出口地點亦不止美國一個。

雖然撤銷「單獨關稅區」未至於重挫本港貿易,惟其間接影響亦不能忽視。當香港失去單獨關稅區地位,勢必打擊投資意欲,港商或難再享通關手續便利,其他貿易限制亦可能會令企業感到憂慮。

此外,如果美國率先對港出手,歐洲、加拿大等國家或會跟隨,屆時本港的經貿優勢消失,變得與內地城市無異,以本港為基地的企業勢受衝擊,亦會為未來經濟蒙上不明朗因素。

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