【兩會2019】人行:將逐步簡化存準金率架構

文章日期:2019年3月10日 12:58

就如何利用存準金率及實際利率去降低貸款成本,解決企業融資貴,人行行長易綱於記者會上指出,存準金率將來會逐步向三檔比較清晰的框架來完成目標,即是大型銀行為一檔,中型銀行為第二檔,小型銀行特別是縣域的農村信用社、農商行為最低一檔。現在人行在逐步簡化,使存準金率有個更清晰透明的框架。

易綱稱,與國際比較,中國的存準金率水平不算特別高也不算特別低,雖然發達國家的法定存準金率比較低,但是其超額存準金率卻高,例如美國的法定存準金率加上超額存準金率便一共有12%的水平,歐洲也是12%,日本更高,有20%多。而中國目前三檔法定存準金率平均值是11%,清算用的超額存準金率只有1%左右。所以加起來也就是12%左右,實際上跟發達國家差不多,並遠低於日本。易綱也指出,中國目前還有一定空間下調存準金率,但比起前幾年少多了。

實際利率方面,易綱稱,實際利率等於名義利率減去通貨膨脹率。假定通貨膨脹率穩定,只看如何降低名義利率,去年實際上人行一直在降低無風險利率,即是名義利率當中一個比較重要的組成部分,例如7天回購利率在過去1年多便明顯降低。

易綱稱,降低實際利率水平主要是指中小企、民企實際感受的融資成本問題。除了無風險利率,主要是風險溢價比較高造成,所以貸款實際利率偏高,主要需解決風險溢價比較高的問題。第一個途徑是利率市場化改革,消除利率決定過程中的一些壟斷性因素,更加準確地進行風險定價,通過更充分的競爭,使得風險溢價降低。第二個途徑是供給側改革,提高信息的透明度,完善破產制度,提高法律執行效率,還有降低費率。

記者︰陳子凌

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