【兩會2019】今年發展「打硬仗」 穩就業成宏觀政策

文章日期:2019年3月5日 08:35

今日公布的政府工作報告指出,2019年中國發展面臨更複雜更嚴峻環境,可預料與不可預料的風險挑戰更多更大,要做好打硬仗準備。

報告解釋,今年GDP目標6%至6.5%,主要考慮經濟運行中的不穩定不確定因素,故適當調整預期目標,同時考慮到季節波動,採用區間式目標以增彈性;此外是考慮到要保持合理的經濟增速以滿足新增就業需要,有利於穩定市場預期;再者,這個目標與目前中國經濟增長潛力相符;最後是6%至6.5%增速也和國內外預期較吻合。

要注意是,繼去年首次將城鎮調查失業率定年度目標,今年更進一步將就業優先政策置於宏觀政策層面,重要性等同於財政政策及貨幣政策。報告指,當前及今後一個時期,中國就業總量壓力將不減,而新的影響還在增加,故必須更突出就業的重要性。

財政政策上,將赤字率目標上調0.2個百分點至2.8%,是綜合考慮了財政收支與地方專項債發行等因素,也考慮到為應對今後可能出現的風險留出政策空間。

貨幣政策方面,M2及社會融資規模增速要與GDP名義增速相匹配,重申要靈活運用多種貨幣政策工具,疏通傳導渠道,不搞大水漫灌。並要深化利率市場化改革,降低實際利率水平。完善匯率形成機制,維持匯率合理均衡水平上基本穩定。

記者:陳子凌

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