【有片:財經BB班】點解內地要放寬外資參與金融業的限制?

文章日期:2017年11月17日 19:30

美國總統特朗普訪華結束後不久,財政部副部長朱光耀就在記者會上指,內地將針對銀行、證券及保險三大範疇放寬金融機構外資持股比例。那麼,放寬內容包括甚麼?為何要放寬?而放寬又有何影響?

放寬內容包括甚麼?

銀行方面,現時單一外資持有中資銀行和資產管理公司不得超過20%,合計則不可超過25%,放寬後將取消限制,實施內外一致的銀行業股權投資比例規則;證券方面,外資現在持有證券和基金公司的股權限制為49%,之後會增加至51%,放寬3年後將全面取消限制;保險方面,現時外資持有壽險業務的保險公司不能超過50%,3年後,持股比例會放寬至51%,並於5年後完全放寬。

為何要放寬?

對外開放自「十八大」以來已是一個既有方向,此次特朗普訪華,內地當局或許只是借「習特會」這合適時機宣布,繼續改革。近年不少外資持續減持內銀股份,中銀監主席郭樹清曾指出,外資減持內銀並非好事。當局將限制鬆綁,可以推進外國對華直接投資(FDI)。同時,外資持股比例放寬後,內地金融機構將可借外資經驗改善其營運效率。

另外,現時中美貿易逆差問題持續,據美國商務部數據,2016年中美貿易逆差錄得3470億美元。雖然中美雙方簽署逾2500億美元的經貿協議,估計能減少美國與亞洲地區每年100億美元貿易逆差,但要改善中美間的龐大貿易逆差難度不小,特朗普亦對此改口表示,不怪責中國。內地這項開放金融業的措施有助紓緩中美貿易問題,平衡往來帳,對美國而言或更實惠。

放寬有何影響?

內地放寬金融業限制,將對部分具跨境服務能力及已於亞洲發展較成熟的金融機構起利好作用。例如,現時內地保險滲透率不高的友邦(1299),將有空間在內地擴展其業務,摩根士丹利早前亦發表報告指,中國放寬FDI限制將是友邦的新一頁,更指若內險全面鬆綁,則給予「最牛」目標價97元,令其股價隨後急升。

另一方面,透過引入及參考外資,或能幫助改善內地金融市場原有不當行為,人行行長周小川今年6月時表示,缺乏外資競爭,導致內地金融業懶惰及不健康。放寬後,內地金融機構可以改善監管和企業管治,令有實力的機構更國際化及更快進入海外市場。同時,行業間或會加劇競爭,中小金融機構將來被併購的機會增加,甚至出現整合潮。

不過,內地現時通過不同計劃,已有某程度上的對外開放,如前海容許境外機構佔大股。若然內地全面放寬金融業限制,這些過渡措施很可能會失去其功能。

總的來說,內地此番放寬外資參與金融業的限制,對內對外皆有某程度上的好處,在中美經濟角力中,下了重要一著。

撰文:林斯凱;旁白:賀慧恩;剪接:石禮豪

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