【上市改革諮詢】傳證監讓步 「上市監管委員會」或取消

文章日期:2017年9月14日 09:38

本港的上市架構改革或快有定案,《南華早報》今日引述消息指,聯交所將依然為審核公司上市的主要監管者,證監會將只會派代表進入「上市政策委員會」,而不會直接監察上市委員會的表現,意味著證監會有機會在上市架構改革上讓步。

根據去年的上市監管架構改革諮詢文件,港交所(0388)及證監會建議 在上市委員會外,新增「上市監管委員會」及「上市政策委員會」,新架構下,上市委員會將只審批一般上市申請,敏感或重大爭議上市申請將交由「上市監管委員會」,相關上市重大政策制訂則交由「上市政策委員會」負責。文件建議,「上市監管委員會」及「上市政策委員會」成員中港交所與證監會代表大致各佔一半。

若然上述報道屬實,「上市監管委員會」或不會存在,只會保留「上市政策委員會」的建議。當初諮詢文件發出後曾惹來市場極大迴響,有市場人士認為,相關建議將令證監會權力過大,削弱港股市場競爭力。

根據早前證監會提交立法會的預備文件中披露,諮詢合共收到逾8000份意見書,撇除各個界別分別支持及反對方案,個人意見類別中出現多達8000份「一式一樣」的範本式意見書,大部分都是反對架構改革諮詢。反對意見普遍認為,建議的架構改革會打破現時對證監會的制衡措施,令證監會權力過大;而且讓建議成立的上市政策委員會評核港交所上市部表現,將削弱港交所獨立性,減低處理IPO的效率,上市委員會被投閒置散。

不過,另一方面,基金經理、會計界和學術界則大部分支持改革。他們認同香港市場質素下降的問題日益受到關注,現行機制已無法迎合市場需要,因此有需要制訂一個更全面的監管架構;而且,如果證監會能在上市事宜方面有更多參與,將有助減少港交所同時作為商業機構及監管機構的潛在利益衝突。

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