長策會前成員關焯照:削私樓致樓價飈 政府最大責任

文章日期:2019年3月7日

【明報專訊】樓價調整多個月後見喘定反彈,冠域商業及經濟研究中心主任、長遠房屋策略督導委員會(長策會)前成員關焯照認為,港府去年底將未來10年公私營房屋比例調整至七三比,變相大幅減少私樓供應,令樓價近月提早完成調整期掉頭回升。在供求失衡的情况下,他估計二手樓價至6月底前可上升約5%,年底更有可能再創歷史新高,屆時港人料對政府穩定樓價的能力失去信心,指政府要就此負最大責任。他認為,既然目前住宅嚴重供不應求,港府應該在2020年悉數收回粉嶺高球場172公頃土地作住宅發展用途,才符合本港社會整體利益。

運房局去年12月21日公布《長遠房屋策略》周年進度報告,把未來10年房屋供應目標由46萬伙降至45萬伙,並且將公私營房屋由六四比調整至七三比,令未來10年每年私樓供應減至1.35萬伙,而上月底發展局公布最新賣地計劃,2019/20年度全年私樓供應目標為1.35萬個單位,與上述報告的供應目標相同,即較本年度的1.8萬個減少4500個,可見該報告大減私樓供應的建議亦已經在政策層面落地。

差餉物業估價署數據顯示,本港1月私人住宅售價指數報359.5點,按月微升0.08%;中原指數最新報171.91點,較1月底低位169.95亦回升近1.15%。關焯照批評,港府是次大幅減少未來10年私樓供應目標,是令樓價提早完成調整掉頭回升的主要原因。他估計中原指數於6月底前可上升約5%至180點,年底更有可能逼近去年8月的歷史高位188.64點,屆時港人料對港府穩定樓價的能力失去信心,「你若問我這問題是誰造成的話,我覺得港府要負上最大的責任,因為港府根本不懂得調控樓市」。

調整比例非「左手交右手」

發展局長黃偉綸本周日出席電台節目表示,是次將公私營房屋供應比例由六四比調整至七三比,此政策只是「左手交右手」,並不代表港府有「神仙棒」可變出很多新增單位,因為土地供應前期所需時間非常長,當局坦誠面對此問題。

不過,關焯照指出,港府是次調整公私營供應比例,大大影響市場對私樓供應的預期,故他認為黃偉綸的比喻並不恰當,「假如轉手後沒有帶來任何影響,才可以稱為『左手交右手』,但在未來10年整體供應45萬伙料不達標的情况下,港府仍把每年平均4500個住宅供應由私樓撥至公營房屋,便會直接影響市場對私樓供應預期;既然預期供應減少,準買家自然爭着上車,結果便是推升樓價」。

關焯照解釋,雖然部分本港年輕人本身未必有能力買私樓,但他們可以由父母支付首期及供款,這批「靠父幹」的「富二代」一旦認定調整期結束後便會入市,加上內地資金湧港帶來剛性需求,本港每年供應1.35萬伙私樓根本並不足夠,供不應求的結果是樓價上升。

長策會憂樓價飈 曾投票否決「七三比」

上屆特首梁振英於2012年9月成立長策會,由運房局長出任主席,是一個涵蓋不同界別人士的督導委員會,總覽長遠房屋策略的各個房屋環節和措施,並提供意見,由此衍生目前的《長遠房屋策略》周年進度報告。關焯照曾是長策會成員,他在是次訪問中透露,在他任期內長策會亦曾研究應否將公私營房屋的比例由六四比調整至七三比,但正正由於擔心此舉令樓價飈升,長策會在一人一票的過程中否決了有關動議,「當時有成員建議調整至七三比,但我覺得在整體供應不足夠的情况下,調整至七三比會出現很大問題,因為源頭是土地不足,將私樓比例減少至三成,只會令樓市更癲。既然成員之間意見不同,最好投票決定,結果是絕大部分成員選擇六四比.......長策會的土地供應及分配決策很重要,不應該倉促行事」。

粉嶺高球場172公頃 最大可建屋熟地

另外,發展局上月宣布,不會改變粉嶺高球場其中140公頃用地的用途,而粉錦公路以東的32公頃的高球場用地,會與香港哥爾夫球會在2020年8月地契期滿後,訂立為期3年的「特別過渡安排」讓其繼續使用,跟着才會發展作房屋用途,並以公營房屋為主。

關焯照早於2013年已開始建議港府於2020年全數收回粉嶺高球場作住宅發展,對於發展局上述決定表示十分失望,「在住宅供應嚴重供不應求的情况下,粉嶺高球場是港府擁有最大的一塊熟地可以短期作發展用途,問題是政府有否決心收回該土地而已。有些人說該球場歷年來主辦國際公開賽,但我覺得既然本港正融入粵港澳大灣區,為甚麼香港高球公開賽不可以暫時移師深圳或中山的高球場進行,待日後『明日大嶼』計劃大量造地後,始再在大嶼山興建新高球場辦國際賽?」

「財富懸殊導致權力懸殊」

土地供應專責小組去年2月曾開會討論粉嶺高球場發展潛力,指發展粉嶺高球場32公頃用地,料可提供4600個住宅單位,容納1.3萬人。關焯照指出,有關假設是土地悉數用來興建低密度住宅,若提高發展密度,32公頃用地至少可發展1萬伙住宅;換言之,若悉數發展整個高球場172公頃地,可望興建5萬至6萬伙住宅,有效紓緩目前本港住宅嚴重供不應求的問題。

關焯照又稱,港府是次不收回粉嶺高球場172公頃土地發展住宅,明顯是欺善怕惡,引伸的是「財富懸殊導致權力懸殊」, 因為擁有高球場會籍的權貴,他們可以藉着金錢權力影響政府決策,例如「可以到北京督特首背脊」,而沒有財力的基層市民即使如何抗議也徒勞無功,「其實這是很嚴重的問題,但也是今時今日香港的實况,因為政府的信用實在不高」。

明報記者 葉創成

[名人樓市論壇]

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