澳門賭牌修例諮詢「加辣」增官派董事 增居民持股派息須政府批准 未回應是否針對外資

文章日期:2021年9月15日

【明報專訊】澳門政府公布,就修改《博彩法》由今天起至10月29日進行公眾諮詢。根據諮詢建議,明確建議禁止賭牌副牌機制(見另文),並建議檢討發牌數量,提出要提升賭牌持有人的資本要求、提升澳門永久居民股東在博彩企業的持股,同時亦為了要求監察博彩公司履行義務,建議委派政府代表進入博企、甚至派發股息須事先獲政府批准(見表)。該等建議均為現行法律所無。業界認為,新建議未必影響到博企運作,但反映監管明顯升級。

明報記者 陳偉燊

今次諮詢被視為收緊對濠賭股的監管要求,截至昨晚10時50分,在澳門經營並於美國上市的4家賭股,包括金沙(1928)母公司拉斯維加斯金沙、永利澳門(1128)母公司永利度假村均跌逾一成,美高梅中國(2282)母公司美國美高梅,以及新濠國際(0200)旗下子公司新濠博亞股價分別跌4.6%及7.8%。

金沙永利母股價挫逾一成

對於是次諮詢建議增加澳門永久居民持股,有澳門媒體關注到否與近期中美關係緊張有關,澳門經濟財政司司長李偉農並無回應。他強調,對賭牌數目持開放態度,在新賭牌批給下是否維時20年,則要聽取公眾意見。在諮詢內建議政府委派代表進駐博企,他指,旨在對博企發揮更大監察權,保障產業發展,以及預防不利博彩業發展。

對於建議將來博彩公司在利潤分成前要獲政府許可方面,李偉農稱:「由於涉及特殊的合同、涉及大量資金、投資,因此在政府會確保博彩公司有足夠財力履約下讓博企分成,並非阻正常商業行為及合理利潤分配。」另在諮詢內,建議增加中介人對非法存款的刑責,他指出,將來不單對中介人的資格審查,博彩牌照承批人及參與人均須遵守法律,合法經營,今次修法在於完善經營。

建議增中介人對非法存款刑責

澳門博彩(0880)副主席兼行政總裁蘇樹輝表示:「(諮詢建議)增加澳門人持股比例,是否衝着外資而來,各人有不同看法,但現時博企既已上市,澳門人喜歡的已可買賣博企股份參與。」在業界投牌時,當地法律亦早已言明須由澳門居民持股一成。至於對博企新增非法存款刑責,他指當地金融法律亦早已不容許並有規範。實德環球(0487)副主席馬浩文認為,是次建議明確反映讓澳門居民在新發牌機制下取得優勢,讓政府委派代表進駐博企,對實體運作不會和過往有別,但是反映監管上有所升級。

資深博彩從業員林繼光指,政府是次諮詢要求加強對中介人審批,其實業界此前已要求提高中介人入場門檻並改行公司制,甚至要求澳門居民持股不少於五成。至於將來要讓政府代表進駐博企,他估計不會派員管理,至於增加澳門人持股比例,業界已提出多年。要求博企承擔非法存款刑責,本身亦依過往案例判決而定,早已具法律基礎。