貿戰相持階段考驗耐力定力

文章日期:2019年3月31日

【明報專訊】中美密集舉行兩輪經貿高級別磋商。中國商務部日前透露,29日雙方全天磋商,本周國務院副總理劉鶴飛赴美國繼續談判。從目前雙方已釋放的信息觀之,中美距達成協議仍然道阻且長。

商務部新聞發言人高峰28日稱,劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財長姆努欽就中美經貿問題舉行多輪電話磋商,雙方取得一些進展,但「仍有大量工作有待完成」。

與以往中方對磋商進展的表述相比,此次表述少了「實質性」或「重要」、「積極」等定語,似乎意味着現階段中美經貿磋商遇到的都是「硬骨頭」,雙方正處於相持狀態。

中國盼全面取消關稅 美有保留

相持,是因為某些關鍵議題雙方仍談不攏。如中方所言,「仍有大量工作有待完成」。例如,在加徵關稅方面,中方希望能盡早取消現已對中國輸美商品加徵的關稅,美國卻仍堅持要繼續使用關稅,以確保中方落實與美方達成的貿易協議。

此外,針對數字貿易,有知情人士透露,為回應美方訴求,中方正考慮在自貿區對外企開放雲計算行業,外國雲計算服務商可在自貿區擁有自己的數據中心,但一些關鍵問題仍不清楚。

美方胃口非大筆採購能滿足

相持,亦與雙方在談判中的籌碼有關。中國總理李克強日前稱,今年以來中國經濟穩定運行出現一些積極變化,市場預期得到明顯改善。經濟企穩,將使中國在磋商中更有底氣。

幾乎在同一天,白宮國家經濟委員會主任庫德洛也表示,兩國經貿談判可能持續數周或數月。他聲稱,協議「不是依賴時間決定的,而是由政策和執行決定的」,「如果要再花幾個星期的時間,或者要花數月時間,那就這樣吧。我們必須達成很不錯的協議,對美國有利,這是我們的興致所在」。

美方要求「必須達成很不錯的協議」,足見此次其利益訴求絕非中國大筆採購美國貨所能滿足。如果不能在涉及開放體制機制的結構性問題上取得顯著進展,中美經貿磋商前景不容樂觀。

昔日WTO談判談足15年

儘管如此,中美雙方仍有強烈意願達成協議。高峰透露,雙方團隊正在全力以赴進行認真談判,朝着落實兩國元首重要共識的方向努力。他強調,中方始終相信「合作是中美兩國最好的選擇」。

昔日中國加入WTO足足談了15年,人言「黑發談成白發」。今時,與美國貿易角力被中國定位為「第二次入世」,談判過程艱巨也在情理之中。對中國而言,此刻尤需保持定力耐力,繼續以實際行動兌現開放承諾。中美經貿磋商雖上演「加時賽」,但結果依然可期。

[馮其十 神州新形勢]