財政部暗示再減增值稅 匯豐:今次減稅可拉升GDP增長0.5百分點

文章日期:2019年3月8日

【明報專訊】今年政府工作報告提出要進一步減稅降費近2萬億元(人民幣.下同),包括將部分行業增值稅率下調。昨日財政部記者會上,部長劉昆更進一步指出,今次先將現行增值稅率下調,有利推進下一步將增值稅三檔合併兩檔,令減稅程度更廣。而匯豐報告則指出,2萬億元的減稅降費,可拉動GDP增速提高0.5個百分點左右。

劉昆昨日於記者會上表示,減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,今年的三檔增值稅,將製造業現行16%稅率降到13%,將交通運輸業、建築業10%降到9%,雖然保持6%一檔的稅率不變,但會透過一系列措施確保所有行業稅負只減不增。

三檔併兩檔 擴闊減稅程度

劉昆更指,自2017年增值稅稅率由四檔簡化到三檔及去年下調三檔稅率,這次再將其中兩檔下調,有利於繼續推進增值稅改革,下一步是把稅率由三檔合併為兩檔。劉昆的言論亦意味著,中央還有更進一步的減稅空間。

據匯豐報告估算,部分行業減增值稅率,將減少財政收入約8000億元;此前的中小企稅務優惠則令財政收入減少最多5000億元,而企業降費,包括社保和其他費用如電費的減免,也令財政收入減少7000億元至1萬億元。

指地方存隱性債務 嚴打違規融資

報告認為,減稅降費將對民企投資的復蘇產生更直接影響,並加速產業升級。由於增值稅基本上是消費稅,減稅好處可在供應商、消費者和企業之間傳導,從而推動更多消費更多企業投資,為經濟增長產生積極的二次影響。該行估計,2萬億元減稅降費,可令中國GDP增速提高約0.5個百分點。

2月外儲4連升 增23億美元

由於減稅降費使財政收入減少,劉昆直言今年財政收支平衡壓力將比較突出,要解決這問題,一是要當「鐵公雞」,不該花的錢「一毛不拔」;同時也要打好「鐵算盤」,把該花的錢花在刀刃上。

他亦解釋,今年中央財政將增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,地方財政多渠道盤活各類資金資產,能因此增加部分收入,促使中央不用把赤字率調得太高。

劉昆還透露,去年全國政府負債率37%,低於國際水平,但承認確實有個別地方政府仍然存在隱性債務。他強調財政部已經採取嚴格措施,不允許新的隱性債務出現,並繼續嚴禁地方違規融資、堅持中央不救助原則,誰舉債誰負責。

另外,國家外管局昨日公布中國2月外匯儲備3.09萬億美元,比1月增加22.56億美元,也高於預期的3.08萬億美元,是連續4個月上升。

明報記者 陳子凌、李哲毅 北京報道

(兩會2019)