謝偉銓﹕適時檢討成效 提升基建效益

文章日期:2019年2月25日

【明報專訊】廣深港高速鐵路香港段(高鐵)及港珠澳大橋去年下半年相繼開通,政府期望兩項新基建能進一步便利兩地之間的交通往來,刺激訪港旅客人數,惟通車數月,人流、車流未能達至預期,定位亦與原先估計有別。硬件雖已完備,行政程序卻不配合,千億基建未能發揮最大效益。

大橋貨車車流量遜預期

建造期近9年的港珠澳大橋原本定位之一,是促進香港成為物流樞紐,加強與珠江西岸的貨運聯繫,推動貨運業發展,故預計有大量的跨境貨車往來。惟自去年10月24日通車後,首三個月的日均車流量只有約3100多架次,佔原估算的9200至1.4萬架僅兩至三成,遠遜預期,口岸停車場的泊位也有不少空置。

使用車輛中,貨櫃車的日均使用率僅佔不足百分之一,連同普通貨車佔比也不足百分之三,反而旅遊用的穿梭及過境巴士佔近六成半,反映大橋以客運為主。對於車流量極低,各界解釋不一,官方指大型基建開通初期要有適應期;貨運界則指通車時適逢貨運業淡季,且通車時間太倉卒,業界來不及配合。

考慮放寬單牌車入粵限制

無論如何,筆者認為若然當刻軟件不足,致令硬件未能好好發揮,便需要因時制宜,重新檢討大橋的使用量,再及早適度調整,包括考慮開放大橋的客運及貨運車輛行車配額;評估各口岸及其連接路的承受能力後,逐步放寬經大橋進入廣東的車輛配額及申請資格,及至有序地開放單牌車入粵,達至「橋盡其用」,加強三地融合,並可研究透過網上預約制度,採單一過橋收費,包括保險費用,減少購買保險的行政工作外,亦便利使用者。

同年開通的另一基建項目高鐵,同樣面對載客量欠理想的困局,首3個月平均載客量僅為預期的六成半,行李限制,班次及購票手續等方面也被指未能為乘客帶來最大便捷。隨着連接香港與深圳東部的蓮塘/香園圍口岸(新口岸)預計本年內落成啟用,筆者期望當局能汲取兩項基建的經驗,就人流、車流做好評估,並與內地政府加強協調,作周詳的配套規劃,避免如港珠澳大橋般,因為三地制度及推進速度有異而出現步伐不一的情况,真正便利不同使用者。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員

[謝偉銓 銓之講場]

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