謝偉銓﹕政府應加快建土地數據資料庫

文章日期:2019年2月18日

【明報專訊】踏入豬年,覓地建屋仍是現屆政府的首要任務之一,多份與土地供應相關的官方研究報告,有望短期內出爐,包括兩份有關新界棕地的研究及甚具爭議的私人遊樂場地契約政策諮詢報告,年內還有發展郊野公園邊陲地帶土地可行性研究等,令人期待。

過往政府一直未有系統地蒐集及整合全港棕地的地理數據,直至2016年起,規劃署及土木工程拓展署先後開展「新界棕地使用及作業情况研究」及以多層樓宇容納棕地作業的可行性研究,原定於去年完成,不過最終研究未完,土地供應專責小組的諮詢報告指出,民意廣泛傾向支持發展棕地,因此將之列入短中期土地供應的優先選項。

欠數據基礎 難客觀討論土地政策

然而,究竟公眾對於棕地的認知有多少?即便是閒置的棕地,是否全數適用建屋?交通及環境配套是否足夠、有沒有空間提升?棕地上的經濟作業又如何妥善重置?在欠缺上述種種實質數據基礎下,又是否能得出科學及客觀的討論和結果呢?

近年坊間有不少團體組織自行進行土地研究,部分批評政府低估現存土地數量、高估需求,從而否定其他開拓土地的可能性,平心而論,有關研究的數據準確度難以查證,若政府沒有一套全面的土地數據資料,恐怕亦難以回應坊間的質疑、難以說服市民支持,推行政策時只會諸多掣肘。

土地屬於公共資源,政府有責任向公眾清楚交代土地狀况及運用詳情,筆者樂見近年陸續有部分的土地資料上載到政府網頁供公眾查閱,如部分短期租約用地。但若要做到具遠見的部署及規劃,政府應加快落實建立土地數據資料庫,就已發展土地、未發展土地以及具潛力發展土地等各範疇,提供全面、詳細且有系統的數據,定期更新及檢討,並運用科技提升相關土地資訊的準確度及透明度。

增土地資訊透明度

既然政府有意持續造地,實在有必要完善機制,讓社會對現時的土地狀况有更全面及清晰的了解和掌握,釐清公眾對「香港不是不夠地」的誤解,民間智慧在具權威性的數據上方能好好發揮,通過官民合作,善用土地資源。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員

[謝偉銓 銓之講場]

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