社科院:國企地方政府槓桿風險高

文章日期:2019年2月17日

【明報專訊】中國社會科學院經濟研究所副所長張曉晶在中國經濟50人論壇年會上表示,槓桿率風險主要在於國企與地方政府,兩者佔實體經濟部門全部債務的近六成,而政企不分、中央政府「包底」等,則是傳統體制的弊端。

政企不分中央「包底」 體制弊端

他指出,國企槓桿率達103%,其中一般多為融資平台債務,本應計入地方政府。國企與政府槓桿率合計達139.8%,佔實體經濟部門全部債務的近六成。

張曉晶認為,國企與地方政府槓桿率風險的成因在於政企不分、中央政府兜底,以及金融體系的體制偏好等。他建議,要穩住總槓桿,需要中央政府發力,推進無效特別是殭屍企業的破產重組;破除政府「包底」幻覺;糾正金融體系的偏好等。

出席同一場合的中國社會科學院副院長蔡昉則表示,「積極就業政策3.0版本」,是要在充分就業下解決自然失業問題,以及防範周期性失業。

他指出,政策重點應放在培訓等公共就業服務;建議宏觀經濟政策決策以5%調查失業率為準,適時適度運用政策工具調控經濟。