迎合「一二五」政策 內銀恐削足適履

文章日期:2018年11月14日

【明報專訊】10月社融縮水,人民幣新增貸款減半,反映9月份以來雖然「寬信用」政策頻出,但仍未見效,這或與銀行面對資本充足率、風險考量、行業政策限制,以及地方政府隱性債務清理等因素有關。

中央近年去槓桿,令銀行信貸投放能力受到極大壓縮,就算近期已從「去槓桿」過渡至「穩槓桿」,但要求銀行更多地將信貸投放給中小企,對銀行而言是一大難題,因銀行放貸要考慮自身壞帳及對方還款能力,而中小企償付能力本就較差,這也是今年以來為何貸款流向一直與中央本意相違背。

就此問題,銀保監主席郭樹清早前曾表示,考慮對民企貸款實施「一二五」目標,即銀行新增企業類貸款中,大型銀行對民企貸款不低於三分之一,中小型銀行不低於三分之二,爭取3年後,整體銀行業對民企貸款佔新增公司類貸款的比例不低於50%,變相逼內銀向中小企放貸。

中小企貸款比例務求達標 減整體貸款

雖然官方表明這並非硬性指標,但銀行又是否敢於跟中央作對?所以銀行可以做的,是索性減少整體企業貸款規模,透過降低分母去變相提高中小企貸款比例,同時又能控制貸款質素,但代價是來自貸款的收入下降,和整體貸款水平減少。

事實上,從10月23日至11月9日,由人行、銀保監等金融部委分別帶領7個督導組分赴地方了解當地中小企融資情况,從地方企業反映「中央有政策,銀行要抵押」,可見銀行是不敢貸不願貸,亦證明以行政手段去干預放貸的商業行為,只會令銀行陽奉陰違。

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