美放行中資210億險商收購 特別措施保護美個人數據

文章日期:2018年6月12日

【明報專訊】美國海外投資委員會(CFIUS)批准中資巨頭中國泛海控股集團,以27億美元(約210億港元)收購美國保險公司Genworth Financial Inc.,是美國總統特朗普執政以來,所知的CFIUS審批通過最大宗中資收購美企交易。中國泛海與Genworth此前已說服美國政府,他們將採取特別措施保護美國人的個人數據。

CFIUS由美國財政部主管,負責審查外資收購美企交易,有權以國家安全為由建議總統否決交易。CFIUS近年對待中資收購的態度趨於審慎。美國輿論質疑中資收購可能受中國政府指使,且中國是在經濟和軍事方面是美國的競爭對手,收購或影響美國國家安全。美國議員正推動議案,賦予CFIUS更大權力,限制潛在的中國投資。

歷時逾年半 料不涉中美談判

中國泛海收購Genworth的交易,最初在2016年10月宣布,經歷了CFIUS已知的持續時間最長的審查流程之一。

審批期間,美中在貿易和國家安全爭議陷入爭拗。美國商務部此前下令禁止中興通訊向美國供應商採購零部件,中興通訊申請暫緩執行且已獲批准。知情人士稱,中國泛海與Genworth的交易,並非美中談判的一部分。

泛海期望借助Genworth的經驗,將長期護理保險引入中國。支持這項交易的人士認為,這是重振美國舉步維艱的長期護理業務的手段。作為這行業的主要供應商之一,Genworth在相關保單損失了約20億美元。

泛海欲將長期護理保險引入中國

由於美國人的壽命及保單期限遠超此前預期,美國長期護理保險公司陷入財務困境。金融海嘯更加劇了這些公司的財困,美國持續9年的超低利率,使這些保險公司的投資回報遠低於支付索賠所需的水平。

Genworth的長期護理保險業務和住房按揭保險業務,在美國分別排名第一位和第四位,其住房按揭保險業務在加拿大和澳洲商業保險公司中,排名第一位。Genworth去年營業收入82.95億美元,稅後經營利潤6.96億美元。

特朗普政府阻撓 中資收購大減

中國泛海與Genworth的聯合聲明稱,按照與CFIUS達成的協議,Genworth將利用一家總部位於美國的第三方服務商,保護Genworth美國投保客戶的個人數據。中國泛海表示,將向Genworth額外注入11億美元現金。這宗交易仍需獲美國、中國和其他國家監管機構批准。

CFIUS近年嚴防中國企業接觸到美國公民的數據。今年1月,螞蟻金服收購美國的速匯金(MoneyGram International)告吹,部分原因是由於CFIUS對交易後用戶數據的保障有疑慮。CFIUS還拒絕了其他中國金融和科技公司的收購交易,包括4月中國海航集團放棄收購SkyBridge Capital的計劃。

去年9月,特朗普在CFIUS的建議下,阻止中國政府支持的Canyon Bridge Capital Partners收購美國萊迪思半導體。中資赴美收購已顯著減少。湯森路透的數據顯示,今年首季對美併購的規模按年下降53%。

(華爾街日報)

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