【明報專訊】美國財長保爾森(Henry Paulson)周一發表30年代大蕭條以來最大的金融體系改革方案，包括加強聯儲局監管範圍及權力、合併及成立新監管機構，旨在精簡架構及加強監管。

保爾森公布的改革方案名為《監管改革藍圖》，報告長達218頁，早於去年8月次按危機爆發前兩個月便開始草擬。保爾森明言改革方案針對的，是複雜的長期問題，並非旨在就目前樓市及按揭危機提出相應建議。保爾森重點指出，目前監管銀行、投資銀行及保險公司的架構已「過時」，聯儲局應擴大對銀行以外的金融機構的監管。方案同時也建議區分聯儲局「正常」貼現窗功能，與「穩定市場」時向其他機構借貸的功能。保爾森亦計劃增設按揭監管委員會(MOC)，審核各大按揭機構的借貸活動，並釐訂貸款標準。

美英共同小組應付金融危機

但保爾森大部分建議都必須由國會通過。專家指布殊政府如同跛腳鴨，擔心方案會遇到國會以及來自受影響機構的巨大阻力，例如保爾森建議關閉儲蓄管理局(OTS)，其功能歸入貨幣監管局(OCC)，這就不被外界看好，因為這措施還未得到界業支持。

英國《金融時報》報道，保爾森上周曾與英國財相戴理德(Alistair Darling)，就聯手處理金融危機達成協議，其核心內容是設立一個由兩國財政部及監管機構高層官員組成的共同工作小組，小組將審視監管評級機構的角色，以及研究金融機構如何改善複雜投資產品的透明度等。